公安部重点推介湖南公安机关 执法监督管理工作

发布时间:2020-08-30  来源:湖南公安公众号  字体:   

8月27日,公安部召开全国公安机关深化执法监督管理机制改革会议,国务委员、公安部部长赵克志同志出席会议并作重要讲话。会上,湖南省公安厅作了“全面构建执法监督制约体系把严格规范公正文明执法落到实处”的典型发言。

近年来,湖南公安机关坚决贯彻习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话和有关重要指示精神,严格落实“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求,坚持政治与业务相结合、内部与外部相结合、传统与科技相结合,狠抓执法监督制约体系建设,坚决做到严格规范公正文明执法,全省公安队伍执法素养、执法形象、执法公信力明显提升。

以政治建警为统领,创新开展政治业务“双督察”,扎实推进执法规范化建设。

全面部署新时代政治建警工作,创新开展政治、业务“双督察”,推动实现队伍政治素质和执法质量“双提升”。把“双督察”作为执法规范化建设的一项制度安排,以执法问题多、群众投诉多、矛盾隐患多、负面舆情多的县级公安机关为重点,每年集中开展一次全面督察,对有突出问题的,开展机动式督察。目前,已完成对全省69个县市区的“双督察”工作,检查重点场所和基层所队284处,查摆各类执法问题209个。强化督察成果运用,将督察成果作为干部选拔任用、评先评优以及查处违纪违法的重要依据。同时,对被督察单位整改情况进行“回头看”,确保各类执法办案问题彻底整改。

以机制构建为抓手,增强内外监督合力,切实从源头防范执法风险隐患。

大力深化执法监督管理机制改革,扎实构建全流程、全要素、系统性、即时性的内外监督机制,努力从执法源头减少群众投诉和上访案件。实行刑事案件“三统一”机制。创新落实公安部“受立案”和“两统一”改革要求,建立刑事案件统一入口、统一审核、统一出口“三统一”机制,实行群众报案受立案窗口“一站式”受理、案件立案分管法制局长“一支笔”审批、报捕移诉法制部门“一揽子”衔接,实现群众报案“当场接报案登记、当场接受证据材料、当场出具接报案回执”,最大限度预防和减少隐案瞒案、拖延调查、降格处理以及受而不立、立而不侦、侦而不决等乱象。全省建成公安自助报警站96个、受立案管理室151个。实行执法质效整体考评机制。创新建立省厅考评总体执法质效、市州考评突出执法问题、县市区考评日常个案的分层评估机制。省厅重点考评绝对不捕不诉率、刑事案件公诉率、行政案件办结率等反映执法质效核心数据,实时公开动态考评结果,倒逼基层提升案件办理质量。实行执法外部监督制约机制。主动接受检法监督,试点应用全省政法跨部门大数据办案平台,推行重大敏感案件应急处置协调机制,落实重大案件侦查终结前讯问合法性核查。加强代表委员联络,优化代表建议办理流程,实现涉及公安执法建议的办结率和满意率“双百分之百”。建立特邀社会监督员制度,共聘请特邀监督员1130名,积极接受社会监督。

以平台建设为载体,大力强化科技运用,严密执法流程监督。

紧密结合全省公安“1518”大数据警务战略,研发执法监管中心平台,通过“统一数据标准、统一研发建设、统一推广应用”,推动实现信息化与公安执法监督深度融合。实行执法办案“一网通”。依托省市县三级一体的执法信息化应用系统,做到证据网上上传、笔录网上录入、审批网上流转、流程网上监控,推动民警“会办案”。打破警种数据条块分割,推动110接报警、刑侦协同办案、现场勘查等业务系统与执法办案系统对接,确保民警“好办案”。科学设置网上审批权限,严密案件审批和考核流程,倒逼民警“办好案”。实行执法风险“一网控”。全面汇集公安信息数据,对受立案数、强制措施人数等执法常量数据实时统计分析,着重围绕76个执法关键环节、15个重大执法风险点,对全省公安机关执法行为进行实时监测,推动执法监督由随机粗放、注重发现问题向精准智能、注重解决问题转变。实行执法信息“一网查”。案件办理情况、涉案财物信息、行政处罚决定书、执法依据、办案办事流程、便民服务监督电话实时网上公开,人民群众执法监督投诉实时网上受理反馈,确保做到以公开促公正、以公正树公信。