A1
同意公开
湘公建议复字〔2020〕12号
对省十三届人大三次会议第1196号建议的答复
张治学代表：
您提出的第1196号建议暨《关于整治随意占用高速公路应急车道的建议》收悉，经研究，并综合省交通运输厅意见，现答复如下：
一、关于加强节假日高峰时段巡查力度的建议。一是高速交警警力部署情况。近年来，节假日期间，全省高速交警均按特殊等级要求部署勤务工作，确保三分之二直至全部警力在岗在位，对于大流量路段采取分段包干、定点驻守、往返巡逻的模式，及时疏导交通、处置事故、查纠违法。并在全省高速公路14个支队配备81台警用摩托车和少量无人机用于大流量时期的路面巡查。二是交通安全设施建设情况。根据省政府部署，按照《湖南省公路安全生命防护工程工作方案》要求，2018年至2019年，在我省高速公路应急车道增设了隆声带和交通警示标志，有效减少了被动或无意识占用应急车道的情况。三是占道类违法查处情况。2019年，高警局各级共查处占道类违法近29万起，其中违法占用应急车道19万起。2020年1至3月，查处占道类违法近10万起，其中违法占用应急车道5万起。经过几年的严查严处，湖南省高速公路占用应急车道的违法发生率在全国已处于很低的水平。下步，我省高速交警将通过强化网络巡查、机动巡逻、定点执勤等方式进一步严查占道违法。
二、关于培养广大驾驶人的交通安全和遵守道路法规意识的建议。今年，我省高速交警已将“推动驾驶培训增加高速安全行车学时，驾驶考试增加防范高速隧道事故、二次事故、应急处置等内容；”列入《2020年全省高速公路公安交通管理工作要点》，作为今年一项重点工作。并通过传统媒体和自媒体强化对高速公路交通安全知识的宣传。2020年1至3月，我省高速交警累计在省级以上媒体发稿492条，其中电视稿件331条，报纸、网络媒体发稿170条，电视稿件中央视13条、湖南卫视22条、都市晚间《高速平安行》专栏143条，其中违法曝光和事故预防类稿件分别发布163条和54条，队伍宣传38条，服务救助和抗疫护航类稿件各28条。湖南高速警察各自媒体平台共发布稿件3317条，累计阅读量1.68亿次，其中微信274条，阅读量总计185万，微博1850条，阅读量6450万，头条1112条，阅读量2581万，抖音81条，累计播放量7570万次。下步，我省高速交警将通过持续开展“五大曝光”，深化“随手拍”“线索举报”活动，加强“安全带、生命带”等主题宣传，定期召开新闻通气会等方式进一步加大宣传力度。
三、关于高速公路营运部门和路政要加强服务工作的建议。一是服务区服务效能不足的问题。针对服务区交通高峰期服务效能不足的问题，2020年春运期间，省顽瘴痼疾整治办印发《关于提升我省高速公路服务区交通高峰期服务效能的交办通知》（第30期）交办行业主管部门、省高速公路建设集团有限公司、各市州整治办，要求督促经营业主提高服务效能，最大限度满足服务需求。二是紧急停车带治理。高速交警联合高速公路经营业主，采取工程改造、锥桶封闭、拆除标牌等方式封闭了部分存在安全隐患的紧急停车带（港湾），减少车辆进出紧急停车带引发事故。高速交警还在部分紧急停车带增设实时监控设备。三是易拥堵路段治理。根据省交通运输厅、省公安厅联合印发的《湖南省高速公路重点拥堵路段整治方案》（湘交路政〔2019〕73号），省政府领导高度关注的我省高速公路六大拥堵路段中，其中有2处通过整改已于2019年销号。下步，省交通运输厅、省公安厅将继续督促另4处经营管理单位按照整治方案要求进一步抓实抓细，按照时间节点尽早销号。
四、关于多部门联动，预防和惩治违法占用应急车道行为的建议。一是将严重违法和事故纳入个人诚信体系。今年，我省高速交警已将“推动将高速严重违法和事故纳入个人诚信体系并实行联合惩戒。”列入《2020年全省高速公路公安交通管理工作要点》，下步将通过积极向有关部门报告、开展相关调研，推动高速严重违法和事故纳入个人诚信体系。二是卡口视频监控共享共用。根据省委、省政府统一安排，今年将实现高速公路各种卡口和视频监控等资源的共享共用，接入辖区高速交警队，并归集到省道安监管云。截至2020年3月，我省高速交警摸排辖区监控卡口数量4782处，已接入高速交警支队3259处。三是强化与高德、百度等地图公司合作。高速交警已与高德、百度建立即时信息共享机制，高速交警及时将相关路况信息推送给地图公司，实时提醒过往驾驶人。四是开展联合交安宣传。高速交警将继续联合高速公路运营管理单位和路政部门，利用沿线情报板、电视、广播、微信微博等各类载体，在高速公路开展交安知识宣传。五是强化群众参与。2019年，我省高速交警通过微信微博“随手怕”和严重违法举报平台，发放“政务红包”12.8万个，总金额384万元。今年，将继续发动广大人民群众参与高速交警“随手拍”有奖举报活动及严重违法线索举报，通过发送短信、张贴海报、发放宣传卡片等多种形式，加大宣传力度，不断扩大群众知晓面、持续扩大社会影响，发动群众积极主动参与监督文明出行，举报交通违法，维护平安畅通的出行环境。
湖南省公安厅
2020年4月17日
联系单位：省公安厅督办室
联系电话：0731-84597726
抄送：省人大常委会联工委（2），省政府办公厅（2），长沙市人大常委会（1）。