对省十三届人大五次会议第0084号建议的答复
A1
同意公开
湖南省公安厅
湘公建议复字〔2022〕2号
对省十三届人大五次会议第0084号建议的答复
李国武代表:
您提出的第0084号建议暨《关于进一步优化学校周边交通环境的建议》收悉,经研究,并综合省交通运输厅、教育厅、住建厅意见,现答复如下:
一、关于“学校要完善制度、加强管理”的建议
各级党委政府及各相关部门历来高度重视学生交通安全保护工作,持续推进实施了一系列卓有成效的工作措施,有力保障了校园周边道路交通有序、安全、畅通。今年以来,公安部、省教育厅、公安厅及交警总队通过会议、文件、督导检查等形式密集部署推进了学校、学生交通安全工作;4月20日,省学生安全专业委员会召开年度第一次全体会议,何报翔副省长就学生安全工作做了重点部署;目前正在筹备开展全省校园安全专项整顿工作,相关措施力度空前。
代表提出学校实施错时上下学、加强接送学生车辆和校车管理的建议十分中肯,目前很多地方都在应用推广。下步,省教育厅将督促各级教育行政部门指导中小学校、幼儿园在上下学时段,组织门卫和保安人员在校门口值守,维护校门口交通秩序;全面落实就近入学制度,针对八周岁以下的学生、幼儿建立上下学接送交接制度,鼓励其他年龄段的学生自行上下学;探索错时上学和放学制度,进行人员分流,减轻高峰期拥堵压力。
二、关于“交警部门要加大综合治理力度”的建议
近年来,全省公安交管部门坚持以人民为中心,把学生交通安全保护作为头等大事来抓,细化强化各项工作举措,全省学生交通安全形势总体保持了平稳。2021年,有关学生交通安全保护工作成效明显:一是排查整改校车安全隐患。全省排查校车20102辆,排查校车驾驶人31335人;整改校车隐患265辆次,其中逾期未检176辆、逾期未报废89辆;督促怀化、邵阳布控核查非法接送学生嫌疑车辆9台;查处校车交通违法行为5932起,及时消除了安全隐患。二是完善校园周边交通设施。全省新增限速标志1460块、禁停标志1243块、人行横道线14169.5米,增设信号灯175组、人行信号灯235组,增设隔离设施2443米、减速设施750处、监控设备80套,有效改善了校园周边通行环境。三是严格落实高峰“护学”机制。各地按照“定点执勤+网格化机动巡查”模式,充分加强上下学高峰期校园周边道路管控,确保见警率、管事率。如长沙支队在城区100所重点学校设置市级“护学岗”,其余全部由辖区大队落实护学勤务。四是持续实施“护考”勤务。高考期间出动警力2.6万余人次、设置护考点320个、处置各类紧急事件270余次、专项服务考生820余次,采取警车、铁骑护送考生近1200余次。全省交警“爱心送考”20多年,已经形成品牌效应。
下步,全省公安交管部门将以校园安全专项整顿工作为抓手,对照代表的具体建议,持续推进学生交通安全保护各项工作:强化高峰护学机制,排查治理学校门口、校园周边交通拥堵和人车冲突隐患,优化校园周边交通组织措施;强化校园周边巡逻管控,及时查处危害学生出行违法行为,健全完善“家校警”共建共治机制;强化校车交通安全管理,定期梳理校车检验、报废和校车驾驶人审验、交通违法处理情况,滚动清零。
三、关于“学生家长要紧密配合”的建议
近年来,为积极应对校园周边道路高峰交通拥堵难题,各级教育行政、公安交管部门通过实施“一盔一带”安全守护行动,组织开展主题家长会、致家长倡议书等各种形式,提醒家长遵规守法,文明接送孩子。2021年,省公安厅交警总队通过新媒体矩阵,聚焦学生交通安全,密集发布公益宣传和安全提示883条;各地结合春秋“开学季”和“六一”“122”等节点,联合媒体开展主题宣传活动;深入农村中小学巡回开展交通安全宣传,累计入校4115所,覆盖比例达78.7%,位居全国前列。下步还将进一步加大学生交通安全宣传力度,不断提升学生交通安全意识和自我保护能力。
省教育厅将指导督促各级教育行政部门,积极引导学生及家长(监护人)选择恰当合理的上下学交通方式(包括步行,或学生在学校周边下车后再步行至学校),缓解学校门口的交通压力;结合学生上下学乘车需求,因地制宜制定并实施学生上下学乘车运力供给方案,在发展公共交通服务的同时,合理确定校车服务规模。
四、关于“社会各界提供大力支持”的建议
为方便学生上下学,全省各地积极开展了创新实践,常德、怀化、娄底、永州等地公交企业专门为学生延伸线路、设置站点、调整收发班时间,为学生出行提供了基础保障,得到群众称赞并被国家和省市媒体报导,下步将进一步总结推广。2018年以来,全省部署开展了城乡客运一体化示范县创建工作,实现每条农村客运线路每天至少确保跑2趟次,票价下降30%以上,确保了学生便捷、安全、舒适乘车。截至目前,第一批8个示范县已经完成验收,第二批20个示范县即将验收,第三批27个示范县正在积极创建中。
2021年,省住建厅采取暗访形式,对全省13个设区市、15个县级城市开展了城市管理执法工作督导检查,共向市州城市管理执法部门交办校园周边商铺违规出店经营和流动摊贩占道经营问题17个,重点督办,及时完成了整改。下步将继续治理校园周边商铺违规出店经营和流动摊贩占道经营,定期组织志愿者、社区工作人员、城管执法人员现场宣传,引导市民共同参与治理,推动形成多元共治、良性互动的综合治理模式。
联系单位及承办人:省公安厅交警总队秩序支队李勇
联系电话:0731-84068058,手机号码:18173193678
抄送:省人大联工委,省政府办公厅,岳阳市人大常委会
湖南省公安厅
2022年5月11日
