湖南省公安厅

湘公提案复字〔2025〕23号

对省十三届政协三次会议第0610号提案的会办意见

省文旅厅:

向午平委员提出的第0610号提案暨《关于开展“懂我湖南,爱我湖南,全域旅游,全员参与”活动,助推加快建设世界旅游目的地的建议》已收悉。经研究,现将我厅会办意见函告如下,请一并答复委员:

一、公安机关已开展的重点工作

(一)强化政府职能部门协同联动

公安机关主动加强与文旅、市场监管、交通运输等部门联系对接、密切配合,打破部门间的数据壁垒,实现公安内部各警种以及与文旅、交通、市场监管等相关部门之间的旅游治安数据共享,构建交通、应急、文旅、市场监管和城管执法等相关职能部门各负其责、社会共同参与、群众积极配合的景区管理工作模式。

(二)强化旅游环境治安秩序整治机制

2024年,全省公安机关积极参与文旅领域顽瘴痼疾综合治理行动,重点整治扰乱旅游市场秩序的“黑车”、“黑社”、“黑导”以及欺行霸市、欺诈游客、哄抬物价、扰乱交通秩序等破坏旅游治安环境的非法行为;及时查处打击抢劫、抢夺、盗窃、流氓滋事、敲诈勒索及利用互联网煽动、炒作等危害景区(点)治安秩序的违法犯罪行为。2024年全省公安机关共办理旅游景区涉黄案件61起,拘留87人,整顿休闲娱乐场所218处,查处涉嫌介绍容留卖淫嫌疑的窝点16处。

(三)严格规范公正文明执法

全省各级公安交管部门坚持以人民为中心发展思想,全面推进严格规范公正文明执法,助力优化营商环境,护航湖南高质量发展。一方面,牢固树立法治是最好的营商环境理念,无论对待外地车辆还是本地车辆,坚持法律面前人人平等,公平公正对待每一位交通参与者。另一方面,始终坚持宽严相济、过罚相当、审慎包容,对外地游客不熟悉旅游景区周边路况造成的轻微交通违法行为,坚持以教育为主,消除安全隐患,在现场执法中更多体现有“温度”的执法;对一般交通违法行为,坚持更多适用首违警告。首违警告、轻微免罚措施,已经通过公安交管业务系统设定确保有效落地实施。

二、下步工作措施

一、强化职能部门协作,形成整治合力。充分发动旅游行业场所、经营户开展群防群治,合力营造共建共治的社会治安综合治理格局。加强与文旅、交通、市场监管等有关部门的沟通协作,建立联络员制度、联席会议制度等,固化长效机制,强化情报和线索互通,推进旅游执法领域行政执法与刑事执法衔接。督促相关部门落实安全主体责任,开展交通安全、消防安全、食品安全等隐患排查治理,强化安全保障。

二、持续保持对涉旅违法犯罪高压打击态势。完善重大案件多警联动、快侦快破机制。以专项打击整治工作为契机,始终保持“零容忍”的态度,严厉打击侵犯旅客人身权财产权的故意伤害、殴打他人、盗窃、扒窃、抢劫、抢夺,利用酒托、药托实施诈骗、敲诈勒索、强迫交易、制售假冒伪劣产品等涉旅违法犯罪,维护湖南形象,净化旅游环境。深入开展风景名胜区、旅游景区、自然保护区等非法采矿、非法捕捞水产品、破坏森林动植物资源等突出问题整治,加大“刑责治污”力度,严守旅游资源生态红线。

以上意见,供主办单位参考。

湖南省公安厅

2025年3月24日

联系单位:省公安厅治安总队联系人:吴敏

联系电话:0731-84597512,手机号码:15388996189

抄送:省政府办公厅,省政协提案委