湖南省公安厅

湘公提案复字〔2025〕29号

对省十三届政协三次会议第0825号提案的会办意见

省市场监督管理局:

向绍文提出的第0825提案暨《关于加大对上市肉品监管的建议》收悉,经研究,现将我厅会办意见函告如下,请一并答复委员:

一、公安机关开展肉类产品安全整治的主要工作

近年来,全省公安机关深入贯彻落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”要求,以“昆仑”系列专项行动为抓手,紧盯肉制品领域突出问题,联合市场监管、农业农村等部门,依法严厉打击生产销售病死畜禽、注水注药、非法添加、非法屠宰、伪造检疫证明等违法犯罪活动。2024年以来,全省共破获肉类产品犯罪案件219起,抓获犯罪嫌疑人454人,查获涉案肉制品304吨,有力震慑了违法犯罪。特别是“3·15晚会”曝光相关问题后,公安机关迅速响应,围绕“梅菜扣肉”案例开展专案攻坚,全链条打击非法原料采购、加工、销售产业链,保障行业规范有序。

二、针对建议内容的办理措施

(一)强化协作,健全全链条打击机制

1.深化行刑衔接。依托省食安办平台,加强与市场监管、农业农村等部门联动,针对建议中提及的农贸市场、商超、乡镇集市等场所,配合开展联合执法检查,重点核查“两章两证”不全、来源不明、检验检疫不合格肉品,第一时间受理移送刑事案件线索。

2.深挖犯罪源头。聚焦非法屠宰、加工、存储窝点,运用大数据手段研判跨区域、网络化犯罪线索,针对性部署“打源头、端窝点、摧网络”集群战役,从生产环节阻断问题肉品流入市场。

3.严打乡镇“黑链条”。针对乡镇私屠滥宰隐蔽性强、易反弹问题,联合乡镇市场监管所、畜牧站开展拉网式排查,严打以“杀猪宴”“代宰”等形式为掩护的非法经营行为。

(二)突出重点,提升专项打击质效

1.紧盯重点环节。以生猪、肉牛、肉羊等为重点品种,协同市场监管部门对肉制品加工企业、冷链仓储场所开展突击抽查,对涉嫌使用未检疫肉品、篡改生产标签、以次充好等犯罪行为依法立案侦查。

2.强化源头治理。加强对无害化处理场所、养殖场的摸排,严查非法出售病死畜禽及违规使用兽药饲料等行为,严防病死、注水肉品进入加工流通环节。

3.畅通举报渠道。依托“12315”“110”等平台,鼓励群众举报肉制品违法犯罪线索,针对重大线索实行省厅挂牌督办,限时侦办。

(三)完善机制,推动长效监管

1.强化科技支撑。探索建立肉品安全追溯平台协作机制,推动检疫数据、企业台账与公安机关情报系统对接,实现问题肉品快速溯源、精准打击。

2.加强培训宣传。联合市场监管部门开展基层执法人员联合培训,提升行刑衔接效率;通过典型案例发布、普法进企业等方式,压实企业主体责任,提高公众防范意识。

三、下一步工作计划

省公安厅将严格按照《严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治行动》部署,以人大代表建议办理为契机,进一步强化责任担当。

1.深入开展专项整治。聚焦建议指出的流通、生产、乡镇监管薄弱环节,开展为期半年的集中攻坚,形成高压震慑。

2.健全长效协同机制。依托省食安委平台,完善部门间线索通报、联合督办、风险会商制度,推动全链条闭环监管。

3.严格依法履职尽责。对市场监管等部门移交的案件,依法快侦快办,确保政治效果、法律效果和社会效果三统一。

专此函复。

湖南省公安厅

2025年3月24日

联系单位:省公安厅治安总队联系人:王靓

联系电话:0731-84590201,手机号码:15388996454

抄送:省政府办公厅,省政协提案委