各市、州、县公安局：
    当前，涉枪、涉爆、绑架、抢劫等严重暴力犯罪、带黑社会性质的有组织犯罪日益突出，一些犯罪分子采取极端做法，持枪械、刀具等凶器与民警对抗，甚至偷袭民警，有些执勤民警由于未配带枪支、警械、防弹衣、防护头盔等必备装具，或携带了枪支警械而未正确使用等原因，造成不必要的伤亡。今年1月至9月，我省共发生此类案件75起，1名民警牺牲，374名民警受伤。
    为有效预防和切实减少民警在执行勤务时的伤亡，现就加强全省公安机关枪支、警械、防弹衣、防护头盔等必备警用装具的配备、管理、使用、训练等有关问题通知如下：
    一、严格按照《公务用枪配备办法》等有关规定，为所有一线执勤民警，配齐配足枪支以及警械、防弹衣、防护头盔等必备装具。在配枪岗位工作，符合配枪条件的民警，没有办理持枪证的要按照有关规定加快申办持枪证。没有办理枪证的枪支要尽快申办枪证。因枪支损坏、短缺等原因导致一线执勤民警配枪不足的，要尽快向省厅申报调拨。
    二、严格公务用枪管理使用。执勤民警要严格执行上班和执行任务时领枪，下班和任务执行完毕后交回集中保管的制度。不具备集中保管条件需由个人保管枪支的，要严格执行县级公安局局长审批制度，落实管理责任。要改进和完善枪支、警械、防弹衣、防护头盔等装具的保管工作，随时保证一线执勤民警执行巡逻、盘查、堵截、押解、搜查、缉捕、处置突发事件等勤务活动的需要。枪库要专人24小时值班守护，方便民警存取枪支。
    三、加强技能培训，提高持枪、用枪水平，确保自身安全。持枪民警要认真学习《人民警察法》、《人民警察使用警械和武器条例》、《公安机关公务用枪管理使用规定》等法律法规，加强实弹射击、警械技能和体能训练，不断提高持枪、用枪水平和实战能力，依法、有效打击违法犯罪，维护自身安全。工作中要严防发生枪支丢失、被盗和走火伤人的案件事故；要提高警惕，加强协作配合，确保自身安全。
    四、严格责任追究。单位领导、枪支管理人员等违反枪支管理规定，不给一线执勤民警配齐配足枪支造成民警伤亡的，要按照公安部《公安民警违反公务用枪管理使用规定行政处分若干规定》从严处理。今年以来，民警执勤时应当携带、使用枪支而未携带、使用，造成民警伤亡的，要严格按照规定追究责任，责任追究情况要报省厅。

湖南省公安厅
二00三年十月八日