湖南省公安厅关于《湖南省公安行政处罚裁量权基准（试行）》的修订依据和说明
- 索引号：430S00/2021-01006852
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湖南省公安厅关于《湖南省公安行政处罚
裁量权基准（试行）》的修订依据和说明
省人民政府：
2009年
4月份，交警总队推行《湖南省公安交警系统服务经济发展服务人民群众十八条措施》，其中对在高速公路小车超速违法按7个层次处罚，并录入了《湖南省公安行政处罚裁量权基准（试行）》。但随着经济社会的发展，高速公路交通管理工作出现了一些新情况，原基准已不符合实际，确有调整的必要，现将修订说明和依据报告如下：
一、起草说明
1
、原处罚基准设立的条件发生根本变化。原处罚标准是根据高速公路的设计时速
100km/h或110km/h设定限速标准，对高速公路小型车辆超速违法分7个层次处罚。超速10%以下即时速121公里以下的，给予警告处罚，不罚款。2009年12月22日，省纠风办、交通运输厅、公安厅、安监局联合发布了高速公路限速标准调整方案，高速公路的限速值由设计时速调整为运行时速，除山区高速公路个别路段外，限速分别由100km/h、110km/h，提高至120km/h，提高幅度较大。
2
、原标准处罚力度畸轻。高速公路提速后，若按原标准超速
10%以下的不罚款，则时速132公里的不能处罚，时速180公里只罚款200元。处罚力度明显偏轻，对小车驾驶人基本没有约束力。同样是超速违法行为，大车的处罚力度远高于小型车。而其他一些情节和危害较轻的交通违法行为，所受处罚反而高于超速违法，有失公平、公正、适度。
3
、不利于交通事故预防工作。据统计，高速公路小型车辆超速
5%至10%的违法行为占超速违法总数的70%，引发交通事故起数占因超速引发事故的85%。原标准处罚偏轻，对驾驶人惩戒、警示作用不强，不利于促使驾驶人养成良好的驾驶习惯。
2010年，高速公路超速违法行为明显增多，引发的交通事故大幅上升。因超速违法造成交通事故73起，死60人，伤164人，与上年同比分别上升20.6%，25%，1.86%。其中：死亡事故43起，占事故总数15.52%的，与上年同比上升48.28%。一次死亡3人以上的特大交通事故3起，死13人，伤13人，分别占特大交通事故总数的21.43%，20.97%，
20%。
二、制定依据
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条：机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条第一款第（四项）、第二款：有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款：
（四）机动车行驶超过规定时速百分之五十的。
行为人有前款第二项、第四项情形之一的，可以并处吊销机动车驾驶证；有第一项、第三项、第五项至第八项情形之一的，可以并处十五日以下拘留。
二Ｏ一一年八月三十日