2010年，全省消防工作在各级党委、政府的高度重视和正确领导下，在各部门的密切配合下，紧紧围绕科学发展、富民强省战略要求，坚决服从经济建设和社会发展稳定大局，以构筑社会消防安全“防火墙”工程为载体，以全面贯彻落实《消防法》为契机，全面夯实社会火灾防控基础，着力提高消防行政监管和服务水平，大力增强灭火和应急救援能力，全力构建消防工作社会化格局，较好地完成了省政府确定的年度消防工作目标，取得了新的成效。去年，全省共发生火灾2928起，死亡33人，伤4人，直接财产损失8304万元。与2009年相比，火灾四项指数三降一升，其中除火灾起数上升了14%以外，亡人数、伤人数和直接财产损失数分别下降36.5%、75%和20%，是“十一五”期间火灾伤亡人数最少的一年。

    一、群防群治格局基本形成

    各级党委、政府高度重视消防工作。省政府召开2次常务会议、7次专题会议研究消防工作，推出了一系列支持消防工作的重大政策和措施。周强、守盛、李江、甘霖、力伟等省领导多次听取消防工作汇报，多次对消防工作作出专门指示批示，解决消防工作难题。李江、力伟等省领导还多次亲自检查消防安全、视察消防部队。各级政府分管消防工作的领导深入一线进行现场办公和督察检查，解决了许多制约消防工作发展的重大问题。各级政府逐级签订消防工作责任状，并逐级对落实情况实施考核，有力地推动了消防工作开展。其中，郴州、益阳、常德、湘潭、衡阳等市落实年度消防工作责任状力度较大，效果较好。各级消防安全委员会成员单位认真履行消防工作职责，共同推进消防事业发展。教育、建设、民政、文化、卫生、安监、商务、工商、旅游、林业、供销、粮食、烟草和石化、石油等部门积极履行本行业、本系统的消防监管职责；发改、经信、财政、监察、人力资源和社会保障、质监、广电、人防等部门结合自身职能，为消防工作发展创造了良好条件。同时，全省在深入推进社会单位消防安全标准化管理的基础上，积极开展社会单位消防安全“四个能力”建设，制订出台了11大类行业、场所消防安全管理标准，在全省11个行业共培育1540家“四个能力”建设试点单位，全省4900余家属于人员密集场所的消防安全重点单位“四个能力”建设全部达标。全省各级各部门各单位齐抓共管消防工作的格局基本形成。

    二、火灾防控基础更加牢固

    各级政府坚持消防工作与经济社会及城市建设协调发展，逐步加大消防经费投入，加强公共消防基础设施和消防装备建设。全省14个市州和绝大部分县市区消防业务经费达到了省政府规定的保障标准。湘潭、衡阳、怀化、永州、益阳等市消防投入增幅较大。尤其是经济发展相对落后的怀化市，2010年全年消防投入增幅达145.6%，有力保障了消防事业发展。2010年，全省新建消防站6个，在建11个，投入消防装备建设经费3.45亿元，新增消防车262台，装备器材5万余件（套），公共消防基础设施和消防装备建设实现了新发展。在广大农村、社区，全面启动了乡镇、街道消防安全“网格化”管理，广泛开展了消防工作“四有”建设，继续深入推进消防安全“五改”工程。全省绝大部分乡镇、街道办事处实现了有消防工作领导小组、有办公室、有专兼职管理人员、有志愿消防队伍的“四有”建设目标。在农村地区共建设消防贮水池1万余个，购置手台机动泵869台、灭火器2.4万余具，城乡火灾防控基础更加坚实。

    三、消防安全环境明显改善

    各级各部门始终坚持从严管理、从严执法，严厉查处各类消防安全违法行为和火灾隐患。全年，由各级公安消防部门牵头，教育、建设、文化、安监、工商、旅游等部门密切配合，紧紧围绕世博会、亚运会、省运会等重大安保任务，先后开展了小型休闲住宿餐饮娱乐场所、文物古建筑、中小学校、消防控制室、人员密集场所、易燃易爆场所、高层地下建筑、在建工程工地等一系列消防安全专项治理行动，督促整改了大批火灾隐患。2010年全省共查处、整改各类火灾隐患4万余处，各级政府挂牌督办并投入1.2亿余元整改重大火灾隐患136处，责令“停止施工、停产停业、停止使用”单位和场所2505家（处），临时查封单位和场所3907家（处），拘留550人，社会消防安全环境得到进一步改善。

    四、消防宣传教育不断深化

    全省先后开展“走村入户送温暖”、“平安生活无弱者”、“消防总动员、平安伴成长”等系列消防宣传活动，在全省社会广泛掀起了“知消防、学消防、懂消防”的热潮，进一步提高了群众的消防安全意识。省委书记周强应公安部邀请作为首期嘉宾出席人民网“书记省长谈消防”节目访谈，在全社会引起了强烈反响。省委宣传部和省公安厅联合下发《关于切实加强冬季消防宣传工作的通知》，将消防宣传纳入到“三下乡”、“送温暖”、文明创建等活动范畴；省人力资源和社会保障、教育等部门将消防安全“四个能力”建设内容纳入劳动用工培训、职业技能培训内容，有力促进了消防职业教育培训。社会各界关注消防、支持消防、参与消防的氛围逐步形成。

    五、应急救援能力明显增强

    着力增强应急救援基础设施建设，年内完成了省消防和应急救援培训基地、衡阳战勤保障大队等重大项目建设任务，建立了全省立体交通应急协作和宣传平台。继续推进依托公安消防部队为主体的综合应急救援力量体系建设，狠抓了基层综合应急队伍建设。省政府在全省14个市州分别选择1个县市和乡镇开展基层应急救援队伍建设试点，并在常德召开了全省基层应急救援工作现场会，推广试点经验。尤其是常德、湘潭、娄底等市大力加强乡镇应急救援队伍建设，在乡镇配置了小型、微型消防车。目前全省共有专兼职消防队780余个，志愿消防队12000余个。同时，省应急救援总队积极整合各类专业应急救援力量，切实加强综合应急救援演练，先后开展了湘江流域水上应急演练、省运会大型灭火救援演习、“3＋5”城市群跨区域灭火救援实战演习，综合应急救援队伍协同作战能力不断提升。