近年来,湖南省公安经侦部门认真落实公安部经侦局“锻造全新警种”和省公安厅党委“三项警务”战略部署,牢牢把握新发展使命要求,紧紧围绕新时代职能定位,创新构建系列新机制,努力开创湖南公安经侦工作新局面。

党建引领筑铁军

湖南省公安厅经侦总队将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为总队队务会议第一议题,用好湖南红色资源,组织民警赴新民学会旧址重温习近平总书记重要训词,赴“半条被子”发生地汝城沙洲村重温入党入警誓词,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,不断筑牢忠诚警魂。深入开展公安队伍教育整顿,全面梳理排查2018年以来的经济犯罪案件,从中发现疑似问题线索,组织全省公安经侦部门深入核查纠正,全部整改到位。

湖南省公安经侦部门严格执行《关于全省公安机关构建营造支持民营企业发展环境工作机制的意见》《关于进一步严格规范全省公安经侦部门出省办案协作的通知》《湖南省公安厅经济犯罪大要案件督办工作规定》等,用制度来规范经侦执法行为,保障企业合法权益,营造良好营商环境。

此外,全省公安经侦部门通过“联系一批重点企业、开展一轮走访座谈、组织一次专题调研、开展一波宣传活动、推出一批服务措施、整治一批执法问题”“六个一”措施,不断推进“我为群众办实事”实践活动走深走实。今年以来,共确定联系企业250家、走访调研430余次、送法宣传180余场次,帮助企业解决困难和提供咨询500余起。

综合治理防风险

湖南省公安厅党委研究下发《关于加强新时代县域警务涉众型经济金融风险防控工作的意见》,强化源头防范、协同防控、综合防治。省公安厅经侦总队建立涉众风险立体化监测预警机制,成立监测预警专班,编辑《经侦涉众监测预警周报》63期。开展常态化人工摸排,结合省公安厅经侦“神鹰”实战平台动态掌控、及时更新涉众型经济犯罪风险主体信息,全力实现“发现在早、防范在先、处置在小”。以省“联席办”名义下发《工作责任制规定》《监测预警工作规则》,推动形成“责任明确、上下联动、齐抓共管、配合有力”的涉众型经济金融风险防控工作新格局。

湖南省公安经侦部门锚定新时代经侦部门“经济风险战略研判机构”职能定位,针对当前全省经济犯罪领域突出风险,形成多篇地域、领域、行业犯罪风险专题报告,其中,获省委省政府主要领导13次和省厅主要领导22次批示肯定;有力服务省政府、省委政法委参谋决策。

结合省公安厅县域警务工作部署,全省公安经侦部门精心培育长沙市开福区“打击套路贷、涉传涉非、涉黑涉恶违法活动驻万达广场工作站”、衡阳市石鼓区“党委政府领导、公安机关牵头、相关部门共管、‘衡阳群众’参与”的“四级联动”等涉众风险防控创新项目。从涉众型犯罪风险、重点地域犯罪风险等多维度,确定经济犯罪风险突出县域,分类采取通报、提醒、约谈、述职“一责四制”措施。

湖南省公安厅主要领导签发提醒函,推动部分市州党委政府针对性地开展行业、地域专项整治;省公安厅经侦总队对重点县公安机关下发“经侦队伍执法风险突出”提醒函,督促整改执法突出问题;针对个别县市违规冻结、有案不立等警令不畅典型问题,派驻专人督促整改。召开全省公安经侦宣传工作会议,出台《关于进一步加强新时代经侦宣传工作的意见》,推进经侦宣传专业化、智能化、社会化进程,形成经侦“大宣传、大防控、大整治”新局面。

专项打击强震慑

湖南省公安经侦部门积极构建“上下一体、左右联动、统分结合、高效集约”的打击经济犯罪一体化侦查机制,摸索完善大要经济犯罪案件抽调自办、视情交办、跟踪督办、派员参办、调度提办的“五办”模式及“侦查力量一体统筹、资源手段一体合成、保障支撑一体对接”的专案运作模式,对经济犯罪开展全领域、全方位、全流程、全要素精准打击。突出打击重点,2018年以来,全省连续4年部署开展打击防范非法集资等涉众型经济犯罪专项行动。

2021年,全省组织开展严厉打击养老领域非法集资犯罪专项工作,湖南省公安厅党委2次会议专题研究,省公安厅4次召开全省性会议部署推动,全省共立涉养老领域非法集资案50余起,成功侦办了“慈孝养老”等一批重大案件,涉案金额近30亿元,涉及近4万人,追赃挽损2亿余元。

湖南省公安厅经侦总队坚持边办案边总结边提升,针对突出养老服务领域非法集资风险开展战略研判,获全国公安经侦部门“论剑2020”比武练兵非法集资领域一等奖。按照省委省政府统一部署,扎实开展工程建设项目招投标突出问题专项整治。

同时,在反洗钱、打击传销、打击涉税犯罪等多个领域,成功侦破一批全国有影响的大要案件。着力解决近年来打击质效不佳问题,坚持“跳起来摘桃子”和“端杯子要端杯把子”的理念,强化全省经侦部门每季度“红黄绿”分色绩效督评和专项警务通报。2018年以来,湖南“云端”工作连续三年进入全国前十。

数据实战固根基

湖南省公安经侦部门着力构建“一平台两中心”为核心的“智慧新经侦”体系,加强与中国人民银行长沙中心支行、国家外汇管理局湖南省分局、国家税务总局湖南省税务局等行政部门密切合作,建立警银联动假币监测反应、警税联络、外汇领域执法合作等机制,形成“信息共享、线索互移、执法联动、作战协同”的新局面。在全省建成省市两级15个经侦情报导侦联勤中心,出台《湖南公安经侦部门一体化机制建设工作方案》等,制定任务书、时间表、路线图,紧紧依托“1+14”情报导侦联勤工作体系,积极探索建立以数据化实战为引领,“党委统一领导、经侦上下联动、警种横向协同、部门多元共治”的经侦工作一体化新格局。

湖南省公安经侦部门充分用好“数据武器、法律武器”两大经侦工作“风火轮”,不断提升经侦民警综合实战能力,通过随岗培训、以战代训、分级轮训,培育“神鹰战队”队员32名,普及型培训895人次,分层分级轮训经侦民警、派出所经侦联络员3000余人次,形成以“神鹰战队”队员为核心,情报研判骨干力量为支撑的全省数据化实战梯次战斗力,统筹调度、集中使用、重点攻坚。

此外,全省公安经侦部门总结提升2020年“论剑”比武参赛经验。2021年,省公安厅经侦总队带头、全域应战、全员参战,组建10支队伍参加全国公安经侦部门“论剑2021”比武,反假币、涉税、商贸等多个领域进入全国第一方阵。部署以封闭式实战比练为主要方式的“潇湘论剑2021”情报导侦练兵比武,全省共34支队伍、180余名民警参赛,掀起经侦战略研判、实战练兵比武的新高潮。